地方舆情事件的重要性何以越来越突出?

作者:晴天 时间:2019-11-06 10:32:05

当前,网络舆论热点的地方化特征日益突出,地方政府及有关部门也随之成为舆论诉求的对象和舆情治理的主体。反过来看,地方舆情事件也成为观察社会各界参与公共事务和议题的重要载体,为地方优化社会治理提供了契机。

地方舆情事件的多种角色

资政是舆情的核心功能。舆情被认为是彰显社情民意的“晴雨表”和“破浪前行的船头瞭望哨”。从社会治理角度看,地方舆情扮演着重要的角色。

一是当地存在问题的揭露者。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”网络舆情就是这样的“知政失者”。近日,湘西女教师一篇吐槽文章持续引发舆论热议,就是因为触及了基层普遍存在的形式主义这一痛点。而当地政府和领导干部的高调回应,无疑肯定了该舆情事件的价值。

二是政府施政效果的评判员。“一切为了人民”不只是一个口号,还是鲜活的实践。实践对不对、好不好?作为施政对象的老百姓最有发言权。网络舆论就是发言的渠道之一。今年6月,在多地整治不规范地名风波中,网络舆论就扮演了评判员和监督员的角色。河南淇县偷瓜变“摘瓜”,吃瓜群众升级“纠错官”也是一个典型案例。

三是救济私权的参考渠道。时至今日,因为种种原因,网络曝光仍然是不少网民进行自我权利救济的途经,比如云南李心草死亡事件,舆论发出了“高度聚焦下的真相不能溺亡”的呼声。事件以昆明市公安局“提阶侦办”息声,网络舆论成了私权利与公权力博弈的凭借。

四是公权力的加持者。网络舆论不仅赋权网民,也赋权公权力执法者。面对霸座、违反交规、与公交司机拉扯等公共场合诸多破坏秩序的事件,以及公权力的“和稀泥”行为,网民的容忍度越来越低,对于基层执法“硬起来”的呼声越来越高。

把舆情治理纳入社会治理

舆情治理是社会治理的重要组成部分。而随着互联网日益深入生产生活,网络舆情治理在社会治理体系当中的重要性也将越来越突出。从地方政府的角度看,网络舆情治理的意义体现在以下几个方面:

一是直接丰富本地区的治理实践。社会治理的实质是对公共权力的延伸以及对公民个人权利的保护,目标是“善治”。要达到这一目标,就要协调各方,进行权利义务的厘定和分配。这一过程,离不开各方的参与。互联网为此创造了十分便利的条件,网络舆情事件更是成为地方政府了解社情民意、检验施政效果的重要载体。而且,经过多年网络的历练,网民参与公共事务的意愿和能力均有了大幅度提升,“非此即彼”的思维方式也越来越边缘化。这些,都有助于落实社会治理过程中“共建共享”的基本原则,有助于当地社会治理水平的提升。

二是区域间的竞争将推动整体治理能力的提升。从全国层面看,以区域为单位的社会治理单元,在网络舆情事件处置层面也面临着竞争的态势。也就是说,地方舆情的处置,不仅仅是地方的事,它同时也处在全国的视野之下,将受到其他地方的检视。良好的处置效果,不仅可以提升本地区的社会治理水平,还将为其他地方提供经验示范;反之,就可能成为无形的负资产和全国层面的教训。而且,互联网将实际发展处于不同阶段的地方同时呈现开来,对于后发地区来说,是一种机遇。从网络舆情的视角看,发达地区遇到的问题、处置手段、处置效果等,都有助于后发地区学习和借鉴,从而帮助后发地区减少弯路。

十九届四中全会以“国家治理体系和治理能力现代化”为主题,为此设置了时间点和路线图,明确“到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”。在“全面实现”的过程中,地方舆情治理将占有一席之地。

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