【舆情监测分析】执法权下放,基层干部面临身份之惑
[武汉大学社会学院]【舆情监测分析】一会儿唱红脸,一会儿唱白脸中部地区一名乡镇干部向半月谈记者讲出他的困惑:随着越来越多的执法权下放,过去跟群众打成一片的乡镇干部,突然成了群众“对立面”。“乡镇一些商户经营不够规范,过去县工商局执法人员经常下来检查,有时商户不理解有意见,闹得不愉快,但该处罚的都会处罚。下达处罚通知后,我们乡镇干部就上门做工作,这样既把工作干了,也不会让群众有意见。” 改革后,有人既是包村干部,也是执法队员,前一刻还在跟群众敞开心扉谈心谈话,下一刻就要跑去开罚单,身份之变带来诸多新挑战。“过去碰到问题以劝说为主,一来二去大家就成了朋友。现在发现问题就要依法处理,老百姓接受不了,工作可能更不好干。” 北方某省一名镇长告诉半月谈记者,过去县里为了整治露天焚烧秸秆曾发文规定,对于露天焚烧秸秆的行为不光要制止,还要重罚3000元。“综合执法改革后,老百姓不干了,必须要拿出罚款的法律依据,我们一查还真没找到。没有依据不能乱执法,但县里的规定不落实同样不好交差。”——基层改革了,但上级要求没变动。。...
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