信访网络舆情监测机制

信访网络舆情

近年来，随着自媒体的快速发展，网络舆情达到空前活跃的状态，各类舆情危机事件特别是网络信访舆情逐年增多。如何掌握网络时代信访舆情的特点，做好信访网络舆情监测的工作，并通过舆情分析和研判，进一步加强各级信访机构同群众的密切联系，是信访机构做好新时期信访工作的重要课题。

一、当前信访网络舆情的特点

网络为民众自由表达个人意见、参与公共事务讨论提供便利的同时，也为一些有害信息和杂音提供了传播的渠道，容易造成情绪渲染和恶意炒作，甚至被别有用心的人所利用，成为社会问题的放大器和社会事件的策源地。网络的固有特性，既助推了民意的表达，也助长了非理性思维，增加了信访机构监测、甄别、研判信访舆情的难度。具体表现在：

1. 1、直接性和突发性
2. 网络舆情不需要层层审査把关，信访人可以通过博客、跟帖等方式直接发表意见和建议。网络曝光往往具有传统媒体无法企及的快速影响力。以一个热点事件为导火索，加上网民情绪化的宣泄，在短期内即可演变成大的社会舆情事件。
3. 2、难控性和失真性
4. 由于人们思想活动的独立性、选择性、差异性，加上网络的开放性，信息的不对称性，在涉及公权力、公益性强和公众关注度高的部门及其公职人员时，极易形成舆论一边倒的态势。而事件的真正当事人、权威评价部门因为各方面的因素，会出现反应滞后、话语缺失的现象，很难主导网络话语权。
5. 3、发酵性和敏感性
6. 民众通过网络表达合法利益诉求、得到回应，是倡导和鼓励的。但由于网络准入门槛低，网民的理性很大程度上取决于个人的法律自觉性和道德自律性，网民对现实问题处理的不满容易转向在网络上宣泄，使一些网络诉求带有明显的个人情绪。由偶然因素引发的社会舆论、社会情绪极易在网络空间发酵、膨胀，加之一些诉求的敏感性，使得网络信访舆论触点多、燃点低、爆点高。
7. 4、虚拟性与现实性
8. 从目前发生的一些案例看，网民已不再满足于网上讨论，而是热衷于在现实空间继续关注和推动事件发展。如部分信访老户由于自身诉求得不到满足，通过网络串联、向政府领导人写信等方式，以图引起政府部门关注。
9. 5、广泛性和积聚性
10. 网络不仅为人们反映利益诉求提供了渠道，而且为各地具有相同利益诉求的个体结成利益群体提供了平台。过去，群体性事件存在一定的地域性，传播范围有限，社会传播度不高。随着网络的发展，群体性事件的形成途径和传播方式都发生了显著变化，通过即时通信、网络群组、聊天室等网络工具，相互联系，交换信息，甚至组织策划串联、聚会、游行等活动，很容易就能将虚拟的网络群体性舆论演变为实体的群体性事件。

做好信访接待工作

二、如何做好信访网络舆情监测工作

面对复杂的舆情环境和海量的信访舆情信息，单单依靠人工实施监测显然不足，这就需要信访机构采用技术手段对信访舆情进行全面监测。因而可以借助网络舆情监测系统来实现对信访机构关心的相关信息进行立体监测，及时预警负面、重要、重点信息，实时跟踪突发舆情信息，跟踪反馈信访政策宣传信息，对信访舆情信息“一网打尽”，以实现为舆情危机处置和工作宣传投向提供决策参考的目的。信访网络舆情监测机制包括舆情收集、舆情分析、舆情预警和专题追踪四个部分。

1. 1、舆情收集
2. 把信访机构相关的关键词设定为监测信息，对全网包括论坛、自媒体、微博、微信、搜索引擎以及信访类行业媒体等各种媒介平台的信访舆情信息进行监测，并根据实际需求，实时调整相应的舆情监测配置，实现信访舆情的7*24小时全天候监测。
3. 2、舆情分析
4. 利用系统对监测到的信访舆情信息进行分类、聚类、权重分析、情感判断、数据统计分析等，在此基础上，再通过舆情分析人员对这些数据信息进行二次加工，从而实现对信访舆情热点事件研判、舆情发展趋势等的深入分析。
5. 3、舆情预警
6. 利用舆情系统的自动负面识别和自动预警功能，当设置需要预警的负面信访舆情信息出现后，第一时间通过邮件、短信、微信等方式向监测员或领导发送预警通知，提醒信访机构及时采取舆情应对措施，在萌芽阶段化解矛盾，实现真正意义的舆情监测。
7. 4、专题追踪
8. 对于热点舆情，一方面，可以利用系统实现舆情事件的持续追踪，通过趋势分析和传播路径分析等技术帮助信访机构了解热点事件的趋势及来龙去脉;另一方面，舆情分析人员可以根据需求制作制作舆情报告，为信访机构领导的决策提供支持。

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